国际技术经济研究所全体同仁祝各位读者朋友新年快乐、幸福安康。感谢大家长久以来的关注和支持，也期待未来我们能一直有你相伴。我们将在春节期间连续九天献上专题文章“年度科技发展态势总结与展望”，希望能为读者朋友们提供些许参考。

　　一、能源领域2023年态势总结

　　“欧洲向西、俄罗斯向东”的能源供应新格局形成，全球进入减少使用化石燃料的区间。2023年，在全球经济复苏乏力、大国博弈加剧、安全冲突扩大等影响下，全球能源发展环境深刻变化。俄乌冲突发展至今，美西方国家已对俄实施十余轮制裁，重点是俄能源出口。美国2023年液化天然气出口9120万吨，超过卡塔尔和澳大利亚，成为全球最大液化天然气出口国，且6成以上销往欧洲。同时，石油成为美国最大出口商品，2023年上半年原油出口量平均为每日399万桶、成品油每日612.63万桶，与2022年同期相比增长19%。欧盟国家已大幅减少对俄罗斯化石燃料的依赖，转而对美强依赖，美国成为欧盟油气最大的供应国。虽然欧盟国家已采取积极措施推动清洁能源部署，但因技术、资金、项目周期和成本等因素限制，未来十年或更久欧盟仍将依赖美国的能源。俄罗斯通过多元化渠道应对制裁，包括开通新线路向中国等国出口，开发北极航道、发展北极能源项目，以及利用土耳其等能源枢纽加强向印度等国出口，如2023年俄对印石油出口量达到7000万吨，相较2021年增长了21倍。以沙特阿拉伯为首的OPEC国家维持减产力度，努力控制着国际油价，在COP28上OPEC国家与欧洲国家就化石燃料的发展争执不断，最终达成“转型脱离化石燃料”，但长期看全球范围内化石燃料开始走向终结。

　　主要国家推进温室气体减排步伐，扩大清洁能源部署、加强温室气体管控。美国政府发布首份交通部门脱碳蓝图，明确了到2050年减少交通部门温室气体排放的战略；美国能源部发布《推进美国海上风能：实现并超越30吉瓦目标的战略》，目标是到2030年海上风电部署达到30吉瓦、到2050年超过110吉瓦。美国强化甲烷减排国际共识与领导力，包括持续完善甲烷减排相关政策、召开首届白宫甲烷峰会、建立内阁级跨机构甲烷联合执法工作组，以及吸纳更多成员加入《全球甲烷承诺》，与欧盟和12个全球主要天然气进出口国构建天然气供应链温室气体排放测量、监测、报告和核查（MMRV）框架等。欧盟完成REPowerEU立法程序，加快可再生能源部署、提高能效，以及加快氢能部署等；欧盟发布《绿色新政工业计划》，简化、加速和调整激励措施，提高欧洲净零工业的竞争力；欧盟理事会通过多项碳减排立法提案，包括欧盟排放交易体系、碳边境调整机制等；欧盟在COP28发起《可再生能源和能效全球承诺》倡议，提出到2030年将全球可再生能源发电装机容量增加两倍，至少达到11000吉瓦。英国能源安全和净零排放部发布《为英国提供动力》一揽子计划，促进能源安全和净零排放。韩国政府通过《碳中和绿色发展基本计划》，确定具体实施方案，以实现韩国2030温室气体减排和2050碳中和目标；韩国产业通商资源部发布工业部门碳中和技术研究与创新推进战略，聚焦钢铁、水泥、化工、半导体四大高碳行业。日本经济产业省发布《碳足迹报告》《碳足迹指南》，引导各行业实施碳足迹管理。

　　主要国家将核电视为实现清洁能源转型的关键，大力支持核电发展。美国是全球最大的核电生产国，在启动核能信贷计划确保现有反应堆持续运行的同时，加大对先进核能项目的支持力度，推进新技术的原型发展及早期部署。美国政府在COP28期间与其他21个国家发布《三倍核能宣言》，计划到2050年核电装机量达到2020年的三倍；美、法、英、日和加宣布在2024至2026年动员42亿美元政府和私人部门投资，提高五国铀浓缩和转化的能力；美国电力研究院与美国核能研究院发布《第一阶段先进反应堆路线图》，提出大规模部署先进反应堆所需的关键策略和支持行动；美国政府为企业提供支持，促成美企与加拿大、韩国、波兰和罗马尼亚等国企业签署先进核反应堆部署协议。欧盟已形成以核电立场为界的二元核能地缘格局，法国和大部分东欧国家是核电的支持者，德国和部分西北欧国家则是坚定的“弃核”派。在法国等国推动下，欧盟已确认核电是实现气候目标和确保能源持续供应的重要工具，将核电纳入绿色能源范畴，包括在《净零工业法案》中将先进核电技术纳入净零技术范畴，为核电建设融资扫清了障碍。法国发布《加速核能发展法案》，放弃“核电份额削减至50%”目标，并推出一系列措施支持新建核电项目。意大利拟允许国际合作伙伴将第四代核电技术引入意大利，迈出重返核电的第一步。英国将核能归入绿色分类中的“环境可持续”能源，鼓励私营部门对核电项目投资。加拿大启动《小型模块化反应堆支持计划》，加速小堆技术发展。日本能源供应紧张，电力供给形势严峻，为保障能源供应安全，日本转变核电政策，重启核电建设。日本通过《以实现绿色转型为目标的基本方针》，推翻了福岛核事故以来“不新建和改建核电站”的政策，计划到2030年核电发电量占比20%-22%；日本参议院通过《绿色转型脱碳电源法》延长核电站运行年限。韩国确定到2030年核电发电量占比达32.4%，到2036年占比进一步提高至34.6%。此外，韩国加强与美、英、加等国研发合作，并积极参与海外核电项目。

　　二、能源领域2024年趋势展望

　　美西方国家加快清洁能源转型步伐，更加关注清洁能源供应链安全。美国在《通胀削减法案》《两党基础设施法案》等框架下大力支持本土清洁能源发展，构建有弹性的清洁能源供应链，目标是在2030年前新部署475吉瓦光伏、250吉瓦风电，以及制造1400万辆轻型电动汽车。欧盟在《净零工业法案》中提出大幅提高清洁技术本土制造，到2030年实现40%的光伏、50%的绿氢电解槽、60%的热泵、85%的风力涡轮机和电池由欧盟本土制造，即光伏制造能力至少达到30吉瓦、风机制造能力达到36吉瓦、电池制造能力达到550吉瓦时。同时，美西方国家以“影响国家安全”“政府补贴扭曲市场”“供应链不绿色”“碳排放强度超标”等为由，对中国电动汽车、动力电池、光伏等领域采取措施，通过贸易保护主义，遏制中国清洁能源发展。七国集团启动《清洁能源经济行动计划》，以建立弹性清洁能源供应链，减少清洁能源对华依赖。欧盟对中国电动汽车、风电启动反补贴调查；欧盟推出《欧洲风电行动计划》，助力欧洲风电行业发展，并应对中国风电的挑战。法国政府计划实施新的电动汽车补贴政策，支持法国和欧洲的电动汽车企业与中国竞争。预计美西方国家将更加关注清洁能源供应链安全，对华清洁能源遏制范围或进一步扩大。

　　主要国家对清洁氢能支持力度不断增加，氢能发展将进一步加快。美国政府发布首份《国家清洁氢能战略和路线图》，明确了清洁氢能的战略性地位，提出了加速清洁氢能生产、加工、交付、存储和使用的综合发展框架；美国政府向7个地区性清洁氢能中心提供70亿美元支持资金，并预计吸引400亿美元私人投资，这些清洁氢能中心每年将生产300万吨以上的清洁氢气，约占美国2030年生产1000万吨目标的1/3。欧盟确定了绿氢及其衍生物的定义，并启动欧盟氢能银行试点项目，为绿氢生产商提供高额补贴。德国与丹麦和挪威等国合作，包括共建海上风电制氢设施和海底氢气管道等；德国与哈萨克斯坦合作建设年产绿氢200万吨的绿氢工厂。意大利、德国、奥地利3国能源部长共同签署了“南部氢能走廊”项目的合作开发协议，拟建连接北非和欧洲大陆的氢气管道，到2030年每年从北非向欧洲输送至少400万吨氢气。丹麦、英国分别完成首次国家清洁氢补贴项目竞标，丹麦向6个总计280兆瓦的项目提供12.5亿丹麦克朗（约合1.84亿美元）补贴，英国也向11个总计125兆瓦的项目提供20亿英镑补贴。澳大利亚可再生能源署宣布通过Hydrogen Headstart计划向6个总计3.5吉瓦的氢能项目提供20亿澳元（约合13.5亿美元）补贴，该计划旨在确保澳大利亚成为全球氢能领导者。韩国、日本也计划在2024年推出氢能相关的补贴。预计随着各国的补贴流向企业，全球氢能发展将进入新阶段。

　　多国将发展聚变能提升至战略高度，预计全球聚变能竞赛将加速。美国能源部通过“聚变能科学”专题为聚变能发展提供大量支持；美国核管理委员会正在制定聚变能监管框架，降低监管不确定性，支持聚变能的开发和商业化；美国能源部与英国能源安全和净零排放部建立聚变能战略合作伙伴关系，扩大美英两国在聚变能领域的领先优势；美国在COP28上宣布推出一项推动聚变能发展的国际合作计划，该计划将涉及35个国家，这是美国首次提出类似的推动聚变能发电商业化的国际战略合作计划。英国能源安全和净零排放部对2022年通过的1.26亿英镑聚变能资金进行补充，宣布在2027年前再投入6.5亿英镑；英国原子能管理局启动一系列项目推动聚变能相关技术研发和商业化发展。德国联邦教育和研究部宣布在目前每年1.49亿欧元聚变能研究资金的基础上，未来5年再投入3.7亿欧元，支持所有有发展前途的聚变能技术路线。日本政府发布《聚变能源创新战略》，旨在利用本国技术优势实现聚变能产业化发展，在未来商业化利用聚变能中占据主导地位。企业层面，全球聚变能公司数量持续增加、融资额快速增长、新技术不断出现，如Helion Energy公司推出“磁压缩场反位形聚变设施”概念，即直接利用聚变反应进行发电，并与微软公司签署购电协议，承诺2028年向微软提供聚变能电力。预计，全球科技强国将进一步加强对聚变能的关注度，出台聚变能顶层政策与关键技术的研发计划，推动聚变能发展。

（转自全球技术地图）